安粮集团“两学一做”学习教育实施方案

 

关于在安粮集团党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和《中共安徽省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（皖办发〔2016〕26号）要求，现就在安粮集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动揺、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（一）学党章党规、学系列讲话

1．对全体党员的学习要求

把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

（1）学党章党规

学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（2）学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（3）重点解决的问题

在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动揺，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩，对上级党组织和委党委决策有时执行不及时、不坚决、不彻底，自由散漫，该请示的不请示，该报告的不报告，甚至连最基本的上班纪律都不能严格遵守等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，对企业打官腔、摆架子、耍脾气，指手画脚，盛气凌人，甚至损害群众利益，优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员对中国基本经济制度认识偏差，搞好国有企业的信心和决心不够坚定，安于现状、进取心不强，在其位不谋其政，在岗不在状态，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、回避矛盾、逃避责任等问题。

2．对党员领导干部的学习要求

紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（1）学党章党规

系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委（党支部）职责、组织原则、运行机制、工作规范，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（2）学系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（3）重点解决的问题

在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩等方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，以及在经济发展新常态上的认识误区等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。

（二）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委和委党委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情杯，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，在促进省属企业持续健康发展、打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

（一）围绕专题学习讨论

坚持经常性学习制度。把“两学一做”纳入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度。把个人自学与集中学习结合起来，明确要求，强化自学，在自学基础上，委党委中心组、各党支部要定期组织集体学习。

采取灵活方式开展学习讨论。通过党委会、中心组学习扩大会、支部学习会等形式进行学习；并通过编发学习资料、观看专题片、举办先进事迹报告会、交流心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、开展主题征文、参加教育培训等，进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，认真学习经典著作，组织参观红色教育基地，从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分。同时既要认真学习先进典型，又要从中央、省委省政府查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

增强学习讨论实效。各党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（二）创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出计划安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党委成员要在所在党支部讲党课。同时，鼓励各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，要在认真学习领会中央精神和省委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开党支部专题组织生活会

年底前，各党支部召开专题组织生活会。会前，要通过个别谈话、集体座谈、主动走访等形式，面向党员和群众广泛征求意见。会上，要对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，坚持用事实说话，点到具体人具体事。每名党员要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出下一步工作打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员

严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。

广泛谈心谈话。民主评议前，支部书记要与每名党员谈心谈话，党员之间要相互谈心，相互找出自身存在的不足和差距，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。

注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）认真抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改。有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。对征求的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题和薄弱环节，要列出清单，明确整改目标、措施、责任和时限要求，一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定。

（六）立足岗位作贡献

在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都能铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。

深化岗位行动，要求党员干部做到“三个带头”，即带头学习贯彻中央、省委和国资委、国贸集团党委精神，带头提高素质、推进国有企业改革发展，带头转变作风、服务职工群众。教育引导党员干部立足本职，主动加强理论和岗位业务学习，熟知岗位责任清单，提升推进落实工作的能力，做本职工作的行家里手。

及时发现、培育、树立和宣传党员先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

（七）领导干部作表率

在学习教育上作表率。在党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

在实际行动上作表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，一级做给一级看，一级带头一级干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动全体党员走在前列、干在实处。

四、组织领导

（一）切实加强领导

党员“两学一做”学习教育在集团党委领导下开展，成立 “两学一做”学习教育协调小组，负责组织、指导、协调学习教育工作。协调小组由方宗友、孙毅担任副组长，成员由曹训立、周洪组成；协调小组下设办公室，由孙毅兼任办公室主任，负责学习教育的具体实施和工作落实。各党支部书记为本支部学习教育第一责任人，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自组织制定计划，亲自动员部署，亲自组织学习教育，切实强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，及时发现和解决苗头性倾向性问题，从严从实抓好学习教育；每个党支部确定1名联络员，及时联系和沟通，确保责任落实到位、协作联动到位、工作推动到位。

（二）强化组织保障

加大整顿软弱涣散党支部工作力度，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。年底组织开展机关党建工作述职评议考核，把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的支部，严肃问责。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。搞好离退休干部职工党支部的学习教育，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取有效方式组织参加学习教育。

（三）灵活学习形式

开设“两学一做”学习教育专栏，充分利用网站、微信、安粮报等，及时推送学习内容，积极引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。加强正面宣传和與论引导，深入宣传中央、省委精神和省国资委、国贸集团党委的部署要求，各党支部要及时编发动态、报送信息，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，为开展学习教育营造良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾

把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划结合起来，与做好国企国资发展“十三五”时期六篇大文章结合起来，与圆满完成年度工作任务结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，推动党员干部在更好地完成各项工作中发挥模范作用。

各党支部要根据本方案要求，结合实际制定具体学习教育计划。学习教育计划与联络人名单送集团党委。